El Anexo II del Decreto 593/2019 —sustituido íntegramente por el Decreto 128/2026— organiza las sustancias controladas en tres listas. No es una clasificación por peligrosidad química: es por riesgo de desvío hacia la producción ilícita de estupefacientes. Por eso hay sustancias inocuas en el régimen más duro y sustancias agresivas en el más liviano.
Tres listas, tres regímenes
La diferencia práctica entre las listas es una sola pregunta: ¿obliga a inscribirse?
| Lista | Criterio | ¿Inscripción? |
|---|---|---|
| I | Precursores esenciales y sustancias químicas específicas. Control máximo. | Sí |
| II | De uso frecuente en la industria lícita, pero desviables. Control intermedio. | Sí |
| III | Uso dual muy difundido. Control informativo. | No, pero con registro de existencias |
Lista I: donde caen las sustancias más comunes
Acá está la sorpresa que más consultas genera. En Lista I —el régimen más exigente— figuran sustancias que aparecen en cualquier taller:
- Ácido clorhídrico y ácido sulfúrico, presentes en decapado, tratamiento de superficies y mantenimiento
- Acetona, tolueno y metiletilcetona, solventes de uso corriente en pintura, adhesivos e imprenta
- Permanganato de potasio, habitual en tratamiento de agua
- Éter etílico, cloroformo y cloruro de metileno, de laboratorio y desengrase
- Anhídrido acético y fósforo rojo
Un taller de pintura, una metalúrgica con línea de decapado, una imprenta o un laboratorio de ensayos caen, casi con seguridad, en el régimen más exigente. No en el liviano, como suele suponerse.
Lista II
Sustancias de uso industrial extendido con control intermedio, aunque igualmente obligan a inscribirse: amoníaco anhidro, hidróxido de sodio y de potasio, carbonato de sodio y de potasio, hexano, benceno, xilenos, metilisobutilcetona, ácido acético y acetato de etilo.
Lista III: no te inscribís, pero no es libertad
Quien opere exclusivamente con sustancias de Lista III no debe inscribirse en el RENPRE. Pero la exención tiene límites que conviene entender:
- Hay que mantener un stock fidedigno y detallado, exigible por el organismo en cualquier momento
- Basta una sola sustancia de Lista I o II para que caiga la exención completa y haya que inscribirse por todo
En Lista III están el alcohol etílico, metílico e isopropílico, el kerosene, el yodo, el cloruro de amonio, los cianuros de sodio y potasio, el tricloroetileno y la ciclohexanona, entre otras.
Marzo de 2026 movió el mapa. El Decreto 128/2026 sumó 56 sustancias: 31 a Lista I y 25 a Lista III. Entre las nuevas de Lista III hay estireno, ciclohexano, acetatos y varios alcoholes, lo que alcanza a pinturerías, plantas de recubrimientos, plásticos y adhesivos que hasta entonces estaban completamente fuera del régimen. No tienen que inscribirse, pero sí llevar registro auditable, y a la mayoría nadie se lo comunicó.
El umbral de concentración que casi nadie conoce
El Anexo III del Decreto 593/19 establece que una mezcla de dos o más sustancias solo se considera fiscalizable cuando la sustancia controlada supera:
- 30 % P/V con carácter general
- 20 % P/V para soluciones de ácido clorhídrico o amoníaco
Por debajo de esos porcentajes, la mezcla queda fuera del alcance regulatorio. Es el dato que resuelve más consultas de las que uno esperaría: muchos productos formulados que contienen una sustancia de lista lo hacen en concentraciones que no llegan al umbral.
El mismo anexo aclara además que los preparados farmacéuticos que contengan sustancias de Listas I y II no son pasibles de fiscalización.
La concentración hay que mirarla en la hoja de seguridad, no en el catálogo. Es el error de encuadre más frecuente: se declara la concentración nominal del producto comercial y no la real del que efectivamente se compra.
Preguntas frecuentes
¿Cuántas listas de precursores hay?
Tres. Las Listas I y II obligan a inscribirse en el RENPRE. La Lista III no exige inscripción, pero sí llevar un registro de existencias fidedigno y detallado, que el organismo puede requerir en cualquier momento.
¿La acetona está controlada?
Sí, y está en Lista I, el régimen más exigente. Lo mismo ocurre con el tolueno, la metiletilcetona, el ácido clorhídrico, el ácido sulfúrico y el permanganato de potasio. Es lo que hace que talleres de pintura, metalúrgicas e imprentas queden alcanzados sin saberlo.
Si compro un producto que contiene una sustancia de lista, ¿estoy alcanzado?
Depende de la concentración. El Anexo III del Decreto 593/19 fija un umbral del 30 % P/V con carácter general, y del 20 % para soluciones de ácido clorhídrico o amoníaco. Por debajo de esos valores la mezcla no se considera fiscalizable.
Trabajo solo con alcohol etílico, ¿tengo que inscribirme?
El alcohol etílico está en Lista III, así que no corresponde inscripción mientras se opere exclusivamente con sustancias de esa lista. Pero hay que llevar registro de existencias, y si aparece una sola sustancia de Lista I o II la exención cae por completo.
¿Cambió algo recientemente?
Sí. El Decreto 128/2026, de marzo de 2026, sustituyó el Anexo II completo e incorporó 56 sustancias nuevas: 31 a Lista I y 25 a Lista III. Entre estas últimas hay estireno, ciclohexano, acetatos y alcoholes de uso muy extendido en pinturas, plásticos y adhesivos.
Contenido verificado contra el Boletín Oficial y el sitio del RENPRE en agosto de 2026. La normativa de precursores cambia con frecuencia: verificá la vigencia antes de tomar una decisión.