EMISIONES
GASEOSAS
LEGA

Es la Licencia de Emisiones Gaseosas a la Atmósfera que otorga el Ministerio de Ambiente en la Provincia de Buenos Aires. Según el Decreto 1074/18, todos los generadores de emisiones gaseosas, existentes o a instalarse, que viertan a la atmósfera y estén ubicados en territorio provincial, deben obtenerla previa presentación de una declaración jurada que permita evaluar y controlar el impacto sobre la calidad del aire. Quedan exceptuadas únicamente las fuentes móviles y las domiciliarias.

El Decreto 1074/18 fijó una validez de cuatro años, frente a los dos años que preveía la reglamentación anterior. Es de carácter precario y está sujeta a las condiciones que fije la autoridad de aplicación. Conviene iniciar la renovación con anticipación suficiente, porque el trámite requiere monitoreos actualizados de todas las fuentes fijas y esas mediciones tienen su propio tiempo de laboratorio.

Toda fuente fija que descargue gases al exterior: calderas, generadores de vapor, hornos de proceso, secaderos, estufas, grupos electrógenos de porte, cabinas de pintura, sistemas de extracción, ciclones, filtros de mangas, lavadores de gases, incineradores y venteos de proceso. La Resolución 559/19 prevé casos puntuales de excepción de presentación de análisis —termotanques, pequeños grupos electrógenos y campanas de mesada de laboratorio, entre otros— con la justificación técnica correspondiente en la declaración jurada.

El marco general es la Ley 5965 de protección a las fuentes de provisión y a los cursos y cuerpos receptores de agua y a la atmósfera. Fue reglamentada por el Decreto 1074/18, que derogó el anterior Decreto 3395/96 y creó la LEGA. El procedimiento para obtener, renovar o modificar la licencia fue aprobado por la Resolución OPDS 559/19, que incorporó en seis anexos los formularios de solicitud y el instructivo para la aplicación de modelos de difusión atmosférica.

Es una simulación que estima cómo se dispersan los contaminantes emitidos en la atmósfera y qué concentraciones producen en el entorno del establecimiento. Permite evaluar el impacto sobre la calidad del aire en los receptores cercanos, más allá de lo que se mide dentro de la propia chimenea. El organismo aprobó un instructivo específico para su aplicación dentro del procedimiento de la LEGA, y el modelo forma parte del formulario de solicitud.

Mediciones de las emisiones en cada fuente fija del establecimiento, realizadas por laboratorio habilitado, y monitoreos de calidad de aire cuando el caso lo requiere. La caracterización incluye caudal, temperatura y velocidad de salida de los gases, altura y diámetro de la chimenea, y los contaminantes específicos según el tipo de equipo y combustible. Sin esas mediciones no se puede completar la declaración jurada ni aplicar el modelo de dispersión.

La declaración jurada debe llevar la firma del responsable legal del establecimiento y la de un profesional inscripto en el registro correspondiente del organismo. No alcanza con que la complete el personal de planta: el respaldo técnico y la responsabilidad profesional son parte del requisito. Los alcances del registro y los profesionales habilitados conviene verificarlos al momento de presentar.

Están vinculados. Bajo la Resolución 559/19, el trámite de obtención de la licencia se articula con la instancia de evaluación de impacto ambiental del establecimiento. En la práctica esto significa que conviene planificar ambos en conjunto y no tratarlos como expedientes independientes, porque el orden en que se presentan condiciona los plazos totales de habilitación.

El establecimiento queda en situación irregular frente al régimen provincial, expuesto a actas de infracción y sanciones económicas. En la práctica también suele trabar otros trámites: la habilitación municipal y las renovaciones de permisos ambientales se complican cuando los organismos cruzan información y detectan fuentes de emisión no declaradas. Además, el régimen prevé la publicación de información sobre licencias otorgadas y denegadas, lo que hace más visible la situación de cada establecimiento.

No. La LEGA sustituyó al Permiso de Descarga de Efluentes Gaseosos a la Atmósfera que regía bajo el Decreto 3395/96, derogado por el Decreto 1074/18. El régimen previó plazos de adecuación para las solicitudes que estaban en curso al momento de su entrada en vigencia. Los establecimientos que aún operen con documentación del régimen anterior deberían verificar su situación y regularizarla.

Depende de la cantidad de fuentes del establecimiento, de la disponibilidad del laboratorio para los monitoreos y de la completitud del expediente presentado. La mayor parte de las demoras no proviene del organismo sino de presentaciones incompletas que generan observaciones sucesivas. Un relevamiento bien hecho desde el inicio, con todas las fuentes identificadas y medidas, acorta el plazo de manera significativa.