Agua · Cuenca Matanza Riachuelo

LÍMITES DE VUELCO
EN LA CUENCA

Acá no alcanza con la concentración: también se mide cuánto se vuelca. Y agregar agua para bajar el número dejó de ser una opción.

Actualizado · Lic. Ezequiel Vizzolini, gestión ambiental

Cómo se mide

DOS CRITERIOS,
Y GANA EL MÁS DURO

Los límites de vertido en la cuenca los fija la Resolución ACUMAR 283/2019, publicada el 7 de febrero de 2020, que modificó la Resolución 46-E/2017 y aprobó su texto ordenado. Lo que la separa del régimen provincial no son los valores: es que aplica dos criterios a la vez.

El primero es el conocido: la concentración de cada contaminante contra la tabla. El segundo es la carga másica, es decir cuántos kilos por día de cada contaminante salen del establecimiento. Los dos se aplican combinados y prevalece el que implique la condición de vertido más restrictiva. Para quien viene del régimen provincial es el cambio de fondo: un efluente que cumple la tabla puede no cumplir acá si el caudal es alto, porque la concentración baja pero la masa no.

Y hay una consecuencia que se entiende recién cuando se la nombra: diluir dejó de servir. La Disposición DGAMB 282/2024 enumera en su artículo 9 las corrientes que cuentan como dilución, y varias son las que una planta considera limpias: agua de enfriamiento, rechazo de ósmosis, agua de red, agua de lluvia y explotación de agua subterránea, entre otras. Mezclarlas para bajar la concentración no baja la carga másica, y además queda declarado como dilución.

Y hay un dato que casi no se publica: diluir es hoy una infracción con nombre propio. La Resolución ACUMAR 102/2022, publicada el 9 de junio de 2022, incorporó al artículo 44 de la Resolución 12/2019 el inciso y), que sanciona «la verificación de utilización de agua para dilución así como la constatación de una instalación adaptada para diluir» con un coeficiente de tipo de infracción de trece. Dicho de otro modo: no hace falta probar que se diluyó un día concreto; alcanza con constatar la instalación preparada para hacerlo. Una cañería de agua de red que entra aguas arriba del punto de muestreo es, para este régimen, un problema en sí misma.

Conviene saber qué sigue cuando el vuelco no cumple, porque es la secuencia real. Una inspección de ACUMAR toma muestra del punto de descarga; si el resultado excede, el establecimiento puede ser declarado Agente Contaminante, y ahí empieza a correr el plazo para presentar el plan de adecuación que fija el propio acto. En paralelo corre el régimen sancionatorio, con multas y con la posibilidad de clausurar el punto de descarga. Lo desarrollamos en el hub de obligaciones ante ACUMAR.

El régimen distingue además por dónde y por quién. El Anexo A separa cuenca alta, media y baja, y el Anexo B separa un régimen general de un régimen especial para desvinculados y prestatarias. Por eso la pregunta de cuánto se puede volcar no tiene una respuesta de tabla: tiene una respuesta por establecimiento.

Norma vigente Res. ACUMAR 283/2019, texto ordenado 2019
Criterios concentración y carga másica, combinados
Cuál manda el más restrictivo de los dos
Dilución infracción tipificada · art. 44 inc. y) de la Res. 12/2019

Qué hacemos

QUÉ INCLUYE
EL TRABAJO

01

Caracterización del efluente

Muestreo y análisis en laboratorio habilitado, con el tipo de muestra que el criterio de verificación exige.

02

Medición de caudal

Porque sin caudal no hay carga másica, y la carga másica es la mitad del cumplimiento en este régimen.

03

Verificación contra los dos criterios

Concentración y masa, con el régimen y el tramo de cuenca que correspondan al establecimiento.

04

Detección de corrientes de dilución

Qué aportes se están mezclando con el efluente y cuáles de ellos la norma considera dilución.

05

Segregación de corrientes

Separar lo limpio de lo contaminado suele bajar la carga másica más barato que agrandar la planta.

06

Proyecto de adecuación del tratamiento

Cuando la segregación no alcanza, el cálculo de qué etapa hay que sumar y cuánto baja cada una.

Lo que hacemos nosotros

La medición, la verificación y la ingeniería.

  • Caracterización del efluente y medición de caudal
  • Verificación contra el criterio de concentración y el de carga másica
  • Identificación de las corrientes que la norma considera dilución
  • Proyecto de segregación de corrientes
  • Adecuación de la planta de tratamiento cuando hace falta
  • Documentación técnica para el expediente ante el organismo

Lo que no hacemos, y quién sí

Decirlo ahorra una llamada.

  • El análisis de laboratorio, que va con un laboratorio habilitado
  • La obra de adecuación, que la ejecuta un contratista
  • La resolución del organismo sobre el vertido

Una aclaración sobre los números: los valores de las tablas de la Resolución 283/2019 están publicados como imágenes en el texto oficial, así que no los reproducimos acá. En un trabajo concreto se verifican contra el texto del organismo, que es lo que corresponde cuando de un decimal depende si un establecimiento cumple.

Marco legal

NORMATIVA
APLICABLE

NormaQué establece
Resolución ACUMAR 283/2019Publicada el 7 de febrero de 2020. Modifica la Resolución 46-E/2017 y aprueba su texto ordenado 2019. Su artículo 2 fija los dos criterios —límites de la tabla y límites de carga másica— y establece que prevalece el que implique la condición de vertido más restrictiva. Sus anexos distinguen cuenca alta, media y baja, y régimen general de régimen especial para desvinculados y prestatarias.
Resolución ACUMAR 46-E/2017Publicada el 28 de marzo de 2017. Su artículo 4 aprobó la Tabla Consolidada de Límites Admisibles de Vertido de Efluentes Líquidos, y su artículo 11 derogó las Resoluciones 3/2009 y 366/2010.
Disposición DGAMB 282/2024Dictada el 4 de diciembre de 2024 y publicada el 11 de diciembre. Complementaria y aclaratoria de la 283/2019: obliga a aplicar las mejores técnicas disponibles, precisa cómo se miden caudal y concentración y enumera en su artículo 9 las corrientes que cuentan como dilución. La consultamos en una copia publicada por un tercero y no en el sitio del organismo, así que su texto no está verificado contra la fuente oficial.
Resolución ACUMAR 102/2022Publicada el 9 de junio de 2022. Su artículo 1 incorpora al artículo 44 de la Resolución 12/2019 el inciso y), que tipifica como infracción el uso de agua para dilución y la constatación de una instalación adaptada para diluir, con un coeficiente de tipo de infracción de trece. Sus artículos 2 y 3 fueron derogados por el artículo 11 de la Resolución 203/2025, pero el inciso y) sigue en el texto consolidado.
Resolución ACUMAR 1/2007Dictada el 31 de agosto de 2007 y publicada el 13 de septiembre de 2007, según el registro normativo de ACUMAR. El régimen anterior. El artículo 12 de la 283/2019 previó su derogación al entrar en vigencia la tabla del Anexo A, con fecha prevista en 2022 y prórroga posible. Si esa prórroga se usó y cuál es el estado exacto hoy es algo que no pudimos verificar contra fuente oficial, y conviene confirmarlo en cada expediente.

La normativa se actualiza con frecuencia: los datos de esta página fueron verificados contra fuente oficial y conviene confirmarlos al momento de aplicarlos.

Preguntas

PREGUNTAS
FRECUENTES

¿Por qué mi efluente cumple en la Provincia y no en la cuenca?

Porque acá se miden dos cosas. El criterio de concentración es el mismo que ya conocés; el que se agrega es el de carga másica, que mide cuántos kilos por día de cada contaminante salen del establecimiento. Los dos se aplican juntos y prevalece el más restrictivo. Un efluente diluido baja la concentración pero no la masa, así que puede cumplir una tabla y no la otra.

¿Puedo diluir para cumplir?

No, y está definido con nombre y apellido. El artículo 9 de la Disposición DGAMB 282/2024 enumera las corrientes que cuentan como dilución, e incluye varias que una planta considera limpias: agua de enfriamiento, rechazo de ósmosis, agua de red, agua de lluvia y explotación de agua subterránea, entre otras. Además, con el criterio de carga másica la dilución no cambia el resultado: la masa que sale es la misma. Y hay un tercer motivo, el más caro: diluir está tipificado como infracción. El inciso y) del artículo 44 de la Resolución 12/2019, incorporado por la Resolución 102/2022, sanciona tanto la verificación del uso de agua para dilución como la constatación de una instalación adaptada para diluir, con un coeficiente de tipo de infracción de trece. La instalación alcanza: no hace falta que la encuentren funcionando.

¿Cuáles son los valores límite?

Dependen del parámetro, del tramo de cuenca —alta, media o baja— y del régimen que le corresponda al establecimiento. No los publicamos acá por una razón concreta: en el texto oficial las tablas están como imágenes, y transcribir de una imagen un valor del que depende si un establecimiento cumple es exactamente el tipo de dato que no conviene propagar sin verificar. En un trabajo se verifican contra el texto del organismo.

¿Qué es la carga másica y cómo se calcula?

Es la masa de contaminante que sale por unidad de tiempo: concentración por caudal. La Disposición DGAMB 282/2024 precisa las unidades —cargas en kilos por día, caudal en metros cúbicos por hora— y cómo se proyecta un caudal horario a diario cuando el vuelco es periódico. Por eso en este régimen medir el caudal no es opcional: sin caudal no hay carga.

Me hicieron una inspección y tomaron muestra del vuelco. ¿Qué puede pasar?

Si el resultado excede los límites de la cuenca, el camino habitual es la declaración de Agente Contaminante y, con ella, la obligación de presentar un plan de adecuación en el plazo que fije el acto, que es corto. En paralelo puede abrirse el expediente sancionatorio, con multa y con la posibilidad de clausurar el punto de descarga. Lo más útil en ese momento es tener medición propia: concentración y caudal, para saber contra qué criterio se está fallando antes de comprometer una obra.

Tengo una planta de tratamiento que cumplía. ¿Qué cambió?

Probablemente no cambió la planta sino el criterio con el que se la mide. Si el establecimiento creció en producción, la concentración puede haberse mantenido y la masa haber subido. Lo primero es medir caudal y concentración juntos; recién con los dos números se sabe si hace falta obra o alcanza con separar corrientes.

¿Conviene separar las corrientes antes de agrandar la planta?

Casi siempre. Si el caudal que llega al tratamiento incluye agua de enfriamiento o de lluvia, se está tratando agua que no hacía falta tratar y se está sumando masa al vertido. Segregar suele costar mucho menos que una etapa nueva, y además saca del vertido corrientes que la norma considera dilución.

¿Esto reemplaza al permiso de vuelco provincial?

No. El régimen de la cuenca se suma al provincial, no lo sustituye. De hecho la declaración jurada de ACUMAR pide adjuntar el permiso de factibilidad de vuelco. Lo que conviene es que los dos expedientes digan lo mismo, porque una inspección los cruza. Las obligaciones completas están en obligaciones ante ACUMAR.

¿Sirve el análisis que ya le hago al efluente?

Sirve como punto de partida, pero casi nunca alcanza tal cual. En este régimen importa además el tipo de muestra con el que se verifica y la medición de caudal asociada. Un análisis puntual sin caudal no permite calcular la carga másica, que es la mitad del cumplimiento.

Contacto

¿TU EFLUENTE CUMPLE
LOS DOS CRITERIOS?

Decinos qué proceso tenés, qué caudal volcás y si tenés análisis recientes. Con eso te decimos contra qué régimen se te mide y si lo que falta es obra o es separar corrientes.

Oficina
Calle 39 entre 11 y 12, La Plata
Cobertura
Provincia de Buenos Aires